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AIReF no puede evaluar el uso de fondos europeos


Los organismos de evaluación independientes de cada país tendrán la misión, según Bruselas, de analizar los planes de inversión y reformas que elaboren como propuesta para poder recibir los fondos aprobados en el Consejo Europeo el pasado mes de julio y que ascienden a un total de 750.000 millones de euros entre transferencias y préstamos. España recibirá en total unos 140.000 millones de euros. Y la institución que debería realizar el trabajo de evaluación tendría que ser la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).

Fuentes de AIReF afirman que «No ven que una sola institución pueda realizar una evaluación de los planes» que el Gobierno diseña con los programas en los que prevé invertir recursos comunitarios. Además, afirman que la AIReF por sí sola no tendría la capacidad suficiente para afrontar esta tarea.

Fuentes de la organización han argumentado que el problema de fondo que nos impide pensar que la AIReF en particular o cualquier otra institución en general pueda llevar a cabo la evaluación del programa español de reconstrucción vinculado solo a fondos europeos es que será un documento muy complejo que abordará asuntos muy diversos: transformación digital, transición ecológica o medidas en el lugar de trabajo. Por tanto, se considera imposible que alguien pueda tener un conocimiento amplio de todos estos temas.

También interviene una cuestión de plazos en la capacidad para realizar este trabajo: España tiene que presentar un borrador del plan de inversiones y reformas en el mes de octubre y, de enero a abril, un documento más detallado. «Hay un problema de recursos y también de tiempo»Cabe señalar que la Comisión Europea afirma que las organizaciones de cada país tienen que evaluar las reformas, pero esto no tiene por qué significar que tiene que ser exclusivamente la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal la encargada de hacerlo.

En cualquier caso, fuentes de la agencia han argumentado que la AIReF podría realizar evaluaciones de líneas de acción específicas que puedan apoyar la toma de decisiones finales. Y, además, en general, considera convenientes las evaluaciones de los programas incluidos en el plan presentado por el Gobierno.

Este viernes, el presentación del plan estratégico de la AIReF para el período 2020-2026. Algunas de sus prioridades para estos años pasan por el análisis de la temática medioambiental, «en la que tenemos margen de viaje y mejora, según la Comisión Europea», según las mismas fuentes; Además, la institución analizará los efectos del envejecimiento de la población en materia de salud y pensiones; así como el sistema de dependencia. También ocupará un lugar especial en sus análisis la evaluación del gasto en salud, dado que varias comunidades autónomas han solicitado estudios particulares sobre el tema, así como sobre el sistema educativo.

Aunque AIReF insiste en la necesidad de analizar las consecuencias en el déficit de los créditos otorgados con la garantía del ICO para enfrentar la pandemia. Estos son los que él llama «pasivos contingentes», es decir, una serie de préstamos que no tienen un efecto inmediato sobre el déficit y la deuda, pero que pueden tenerlo en caso de que la persona que ha recibido el crédito no pueda devolverlo. , lo que daría lugar a la ratificación de la que, en este caso, es titular del Estado.

La AIReF ha pedido a la Administración que le facilite información, no sobre el importe, ya que es una cifra conocida -los dos programas de garantía puestos en marcha por el Gobierno ascienden a un total de 140.000 millones de euros-, sino sobre el riesgo de que alguna de las operaciones financieras vinculadas a estas garantías y que aún no cuentan como déficit se convierten en operaciones no financieras y contribuyen a incrementar el desequilibrio presupuestario esperado para este y los próximos años.

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