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Los propietarios de Belartza Alto retoman el plan para su desarrollo industrial y comercial


donostia – Los propietarios de Belartza Alto han asumido el proyecto de creación de un polígono industrial y comercial, ya que consideran que es compatible con la Ley de Centros Comerciales aprobada el año pasado por el Parlamento Vasco. Su último borrador especifica, por un lado, que el 30% de la superficie total será comercial (algo más de 25.000 de los casi 85.000 metros cuadrados de techo en total); por otro, considera que el criterio de «no intervención» en el sistema de carreteras y accesos exigido por la citada ley es «inadmisible» en este caso y proponen que la Dirección General de Carreteras de la Diputación Foral de Gipuzkoa sea la quien evalúa su propuesta de mejoramiento vial.

La parcela en cuestión, ubicada en la colina frente a los almacenes Decathlon y Belartza, tiene, según ordenanza vigente, autorización para la creación de un polígono industrial. Sin embargo, sus propietarios, la empresa Saibigain XXI, apuestan por diversificar sus usos y también por crear espacios comerciales. Para ello, firmaron un convenio con el Ayuntamiento de Donostia, a cambio de reducir la superficie ocupada y no intervenir en la regata Errekatxulo. El cambio requirió la modificación del Plan General, pero antes de que se planteara su aprobación inicial en el Consistorio llegó la citada Ley de Centros Comerciales, que afectó directamente al proyecto.

La nueva norma, aprobada por todos los grupos presentes en el Parlamento Vasco, se basa en la defensa de «la ocupación sostenible del suelo» y «la protección del entorno y medio urbano, rural y natural». Por tanto, prioriza la creación de establecimientos comerciales en el tejido urbano residencial y no fuera de él, como sería el caso de Belartza.

La ley también se refiere a la creación de establecimientos comerciales en polígonos de actividad económica en áreas periféricas, como en el proyecto propuesto por Saibigain XXI. La normativa exige, por una parte, que los usos comerciales sean «complementarios» y no superen el 30% de la superficie edificable total, o una superficie de 30.000 metros cuadrados. El último borrador de los propietarios de Belartza Alto alega que su propuesta cumpliría con ambas condiciones.

No obstante, la ley añade que tampoco en este caso la creación de suelo comercial puede conllevar «la necesidad de incrementar la capacidad de servicio de la red básica de infraestructuras de movilidad preexistentes». El plan parcial propuesto para Belartza sí incluye la creación de nuevas vías y accesos y la intervención en la rotonda de Irubide.

Los propietarios alegan que, aunque no existen usos comerciales, con el desarrollo industrial íntegro ya autorizado «el actual» sistema de vías de acceso «colapsa». Agregan que este colapso se agravaría con los usos terciarios: «De ello se desprende que el criterio señalado de no intervención en la rotonda ”, que ratificaría lo dispuesto en la Ley de Centros Comerciales,“ es inapropiada ”y propone remitir a la Dirección General de Carreteras la valoración de su“ propuesta de mejora de la rotonda y el sistema de enlaces. Asimismo, que las disposiciones de ordenación urbanística de la red vial comarcal «tengan carácter referencial» y que puedan ser «reconsideradas» por la Diputación.

El plan parcial de Belartza Alto también hace referencia a la recomendación para la preservación de áreas boscosas contenida en el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan General y señala que por ello se ha excluido del ámbito de actuación la vaguada del Errekatxulo. «La preservación de áreas boscosas adicionales está infravalorada, ya que de hecho impediría nuevos desarrollos», dice.

proceso Por el momento, la tramitación de este nuevo borrador acaba de comenzar con la solicitud de una evaluación de impacto ambiental. Luego deberá llegar al Ayuntamiento y, también, a los responsables de las infraestructuras viarias de la Diputación, quienes deberán posicionarse en el proyecto.

En los últimos meses, se han escuchado diferentes voces que cuestionan el desarrollo empresarial en Bielorrusia. La concejala de Urbanismo, Nekane Arzallus, ha considerado recientemente «descartada» la ampliación de usos comerciales mientras que el alcalde, Eneko Goia, se ha comprometido a trabajar mano a mano con los propietarios para reorientar el proyecto.

También el portavoz exportador socialista en el Consistorio, Ernesto Gasco, se opuso a finales del año pasado: “Ya dije que no íbamos a hacer nuevas modificaciones al Plan General para impulsar más centros comerciales como el de Bielorrusia. Comparto la idea de las asociaciones de comerciantes de Donostia y Gipuzkoa, que creen que perjudicaría más el comercio urbano ”.

Los grupos de EH Bildu y Elkarrekin Donostia, igualmente, se han posicionado frente a esta novedad en distintas ocasiones.

comercio, hotel y gasolinera El borrador del plano parcial presentado por Saibigain XXI propone diferentes usos para los más de 84.000 metros cuadrados de cubierta autorizada. El 40% de ellos sería terciario y el 30%, terciario comercial. Es decir, hay un 10% del piso que no será ni comercial ni industrial: en concreto, los más de 7.000 metros cuadrados de techo que ocuparían un hotel y varias oficinas.

En cuanto a los más de 25.000 metros cuadrados de comercial previstos, se incluyen unos 1.700 metros cuadrados de restaurantes.

El resto, un poco más de 50.000 metros cuadrados de techo, serían para usos industriales, y entre ellos también se especifica la creación de una estación de servicio. Asimismo, el plan de Belartza Alto propone la creación de 2.226 plazas de aparcamiento en toda la zona.

los datos

Plan General. La ordenanza actual establece que se autoriza un polígono industrial en la zona alta de Belartza. Debido a la crisis, el plan se dejó en un cajón y se retomó en 2016 con un planteamiento de albergar también espacios comerciales. Vecinos y asociaciones medioambientales se movilizaron y crearon la plataforma Belartza II Gelditu para reclamar la protección de los espacios naturales colindantes con Unanue.

Cambio. En 2018 los propietarios y el Ayuntamiento firmaron un convenio para reducir el ámbito de actuación y excluir el valle de Errekatxulo, que forma parte de un corredor ecológico junto a Unanue y alberga especies protegidas de fauna y flora. Para seguir adelante con el nuevo proyecto fue necesaria una modificación del Plan General, que nunca fue sometido a aprobación inicial.

Ley de Centros Comerciales. El año pasado el Parlamento Vasco aprobó la Ley de Centros Comerciales, que afecta directamente al proyecto Belartza Alto, por lo que los propietarios han adaptado su proyecto. El reglamento busca favorecer el desarrollo comercial en el tejido urbano y limitarlo en áreas periféricas y se basa en criterios de sostenibilidad ambiental: prohíbe cualquier nuevo centro comercial si requiere la creación o ampliación de nuevas vías o carreteras.

PTS. Esta ley sucede al Plan Territorial Sectorial (PTS) 2004 derogado por los tribunales, que limitaba la expansión y creación de nuevos centros comerciales (fue derogado por basarse en argumentos económicos y comerciales). Fue recurrido en su momento por Garbera, ya que la regla impedía su expansión. Una vez cancelada, el Ayuntamiento sí permitió su crecimiento (las obras están avanzando y se completarán en 2021). En lugar de un nuevo PTS, el Gobierno Vasco empezó a tramitar una ley, con la intención de dotar de mayor seguridad jurídica a la regulación, y basándola en criterios medioambientales y no económicos.

Nuevo borrador. Los propietarios consideran que su proyecto cumple con la Ley de Centros Comerciales. Alegan que la actuación en el sistema vial (que la citada ley prohíbe por su efecto ambiental) es necesaria aunque el desarrollo es solo industrial y apelan a la Diputación Provincial para posicionarse en las vías.

Propuesta. De los más de 84.000 metros cuadrados de techo previstos, más de 25.000 serían comerciales (entre ellos, 1.700 en el sector hotelero), más de 7.000 corresponderían a hotel y oficinas y más de 50.000 serían industriales. También habrá una estación de servicio.

Los propietarios afirman que con un desarrollo plenamente industrial, también sería necesario actuar en el sistema vial

La tramitación de este nuevo anteproyecto acaba de empezar y aún deberá pasar por el Ayuntamiento y la Diputación de Gipuzkoa

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